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国家临时收储是一个两难的选择

山东富民棉短绒

临时收储是一个两难选择
  “保持棉花价格的相对稳定,是维护我国棉花产业健康可持续发展所必需的,也是整个业界的共识,国家在宏观调控政策上也在不断探索,努力想做到这一点。”长期负责研究制定棉花宏观调控政策的国家发改委经济贸易司张显斌张处长说。
   1999年国家放开棉花购销价格,经过几年的实践,国务院于2003年决定组建中国储备棉管理总公司,通过储备的吞吐调节抑制市场价格大幅波动,稳定生产,保障供应。储备棉的实践证明通过蓄水池作用,可以有效缓解市场因供求价格波动带来的周期性问题。2008年之前,国家储备调控主要在新疆,那时因为新疆出现了卖棉难的情况,国家出手收购二三十万吨就解决问题了。但是随着形势的变化,过去那种调控经验也不断地被颠覆,尤其是2008年,当时棉价下跌的时候,有关部门曾商量收多少可以解决问题?有人说最多收购100万吨,结果那一年收储了272万吨。即使如此,当时的棉价也没有大幅度回升,而是非常缓慢地回升,这说明金融危机对市场的影响相当严重。2008年国家收储272万吨,总体上对于稳定当时棉花价格,保护棉农利益发挥了重要的作用。2009年又将这部分资源投放市场,很大程度上缓解了需求大幅增长带来的矛盾。但是,这种因阶段性供大与求而采取的临时性措施是事后调节的办法,没有从根本上解决生产需求周期上的矛盾。
 

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