被商品化的棉花配额“黑幕”
根据国家发改委2012年文件,有条件申请棉花进口配额的企业包括国营贸易企业、2011年有进口实绩的企业和纺纱设备5万锭以上的棉纺企业。为了减轻国内高棉价对纺企的压力,今年我国实行3∶1的进口配额发放比例。也就是说,购买3吨国储棉,可分配1吨进口棉配额。
对于棉纺企业来说,这个进入门槛显然并不高的政策却存在诸多缺陷。
国家发改委“将按照申请者的申请数量、历史进口实绩、生产能力和其他相关商业标准进行分配”。刘广厚认为,“在执行过程中没有人知道到底是怎么分配的,人为因素很强。”
“它的分配原则却很模糊,在执行过程中没有人知道到底是怎么分配的,人为因素很强。”在刘广厚看来,更多的棉纺企业老板无一不提到了配额分配过程中存在的“权力寻租空间”,各种疏通关系的段子在这些企业负责人之间流传。
实行棉花进口配额制度,出发点是好的,是为了保护国内棉农利益。但如今,它的弊端也很明显。“只要能拿到配额,1000吨就是四五百万元的净利。”