棉花业界呼吁直补政策尽快出台以缓解目前面临的重重危机
棉花收储政策应当调整。由于国家制定了保护农民的高棉价,放储后仍然大大高于国际市场,这使纺织企业承担了应当由国家承担的高成本,在国际市场上失去了竞争力;同时,收储的棉花质量问题相当严重,等级不符,短绒水分超标,储备库存在恶意收费现象,出库缓慢;农民也没有得到实际实惠,由于种棉成本升高,农药、地膜、人工采摘价格上升,棉花加工企业以20400元/吨的价格向国家交售皮棉,每吨利润至少有1500元。棉花加工企业压质压价收购籽棉,农民增收有限,种棉积极性并没有提高,2012年种棉面积7255万亩,减少301万亩,减幅4%。据中国棉花协会报告,2013年全国植棉意向下降6.8%。因此,2014年不宜采用继续收储的办法,应当适时调整。
实施对种棉农户补贴是大势所趋。目前国家有关棉花的一系列政策,例如采用配额制用于限制进口数量,保证国产棉有足够的市场需求,防止卖棉难;进口棉关税采用滑动税制,即进口外棉价格越低关税税率越高,国际棉价即使高于国内棉价也保持5%的最低税率,最高税率达到40%;去年以来,由于国际棉价比中国价格低5000~6000元/吨,企业不惜缴纳高税费进口棉花。今年以来,仅40%税率的闯关棉进口就超过70万吨。这种双重保护的办法,在一定程度上打击了棉农植棉的积极性,从而也损害了纺织业的竞争力。
因此,与会企业代表们纷纷表示,期待棉花新政和直补政策尽快出台,以缓解目前企业面临的重重危机。