棉花收储已经成为产业顽疾
2011年国储棉收购了313万吨,占全国棉花产量的47%。2012年国储棉收购了634万吨,占全国棉花产量的90%以上。除去国储棉已经抛售的部分,加上2011年以前的库存,当前国储棉库存超过了800万吨,占有国家资金在1600亿元左右(每吨按20000元推算),每年国家要支付的资金利息、仓储费,以及要承担的国储棉高收低抛的损失在300亿元左右。国储棉当前已经实实在在地让国家背上了沉重的财政包袱。
国储棉给市场带来的包袱还不仅仅是让国家财政遭受损失这一项。上述国储棉库存庞大的数据已经说明,受高价收储刺激,国产棉大部分进入了仓库,这令市场上可供流通的货源稀少,如果把国内棉花市场当做一个封闭的市场来推演,棉花下游企业只有一个选择,就是高价采购抛售的国储棉。假如纺织企业的产品可以实现顺价销售,那么国家进行棉花收储不会对棉花下游产业造成影响。但现在国内棉花市场并不是完全封闭的市场,国内外棉市的关联度很高,加上近几年国际棉价持续走跌,大量进口棉花和进口棉纱涌入国内棉市,造成国内部分中小纺织企业停产,并对我国棉花产业链造成了冲击。
业内人士认为,棉花临时收储这个原本要稳定国内棉花市场价格、保护和提高农民种棉收益与积极性、防止纺织企业原料采购与生产成本剧烈波动的政策,已陷入了让棉农收益不多、让国家背上财政包袱、让纺织企业难以生存的境地。