我国棉农直补为何操作难度大?
农业部农村经济研究中心杜珉表示,棉花收储政策没有达到预期的目标和效果,“我认为它可以刹车了。”
据富民棉短绒了解到,多部委目前在调整棉花收储政策上意见已经基本一致,替代方案中呼声最高的是棉农直补政策。据中国纺织工业联合会副会长高勇透露,经过两年多的呼吁,棉农直补政策已有所松动,十几个涉棉部门已统一思想,认为给棉农直补是可行方案。
纺织业内人士认为,棉农直补既能保证棉农的积极性,同时也能使企业的棉花原料有一个稳定来源。据了解,美国等国家对国内棉花也实施棉农直补。长期以来,美国政府对其国内棉农采取了多种方式补贴,包括生产补贴、销售补贴以及曾经使用但已被取消了的出口补贴等。
在东华大学教授顾庆良看来,棉农直补的出发点是好的,是进步,但棉农直补操作起来有非常大的难度。补贴的标准如何确定?在何种情况下进行补贴?中国棉农的分散性和个体化会给棉农直补带来很多困难。
“棉农直补需要有一个很好的直补机制设计,而且必须全面考虑。”他表示。
杜珉则表示,包括棉农直补在内的新的棉花生产扶持政策,必须考虑到棉花的特殊性。“我们计算了一下十三亿人口穿衣问题,按照我们的基本需求量,我们棉花(种植量)应该在8000万亩,至少要保证在7000万亩以上。这一个量是不能够丢的。 ”